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20 dic. 2014

HR 5859, una ley estadounidense que suena a declaración de guerra a Rusia

Hemos superpuesto el registro del Congreso en la parte superior de la foto de la cámara de la Cámara de Representantes. Muestra como la HR 5859  pasa por consentimiento unánime en el lapso de un segundo. AP / J. De Scott Applewhite

El presidente Obama firmó la ley HR5859, que asegurará a los estadounidenses amplios poderes en Ucrania. La privatización del sector de la energía, el fortalecimiento militar global con la financiación por parte del gobierno de Estados Unidos para que Ucrania entre en los estándares de la OTAN. Desde el punto de vista ruso, la ley puede ser leída como una declaración de guerra.

La noche del jueves, la Cámara de Representantes aprobó por unanimidad un proyecto de ley de sanciones a Rusia. La segunda legislación anti-ruso provocadora en una semana, que polariza aún más las relaciones con Rusia, ayudando a cimentar una alianza entre Rusia y China contra la hegemonía occidental y socava la seguridad financiera y física a largo plazo de Estados Unidos por la entrega del tesoro nacional a especuladores de la guerra .

Bajo una moción parlamentaria de "consentimiento unánime" las normas legislativas pueden ser suspendidas así como cualquier proyecto de ley. Si algún miembro del Congreso objeta, el movimiento se bloquea y el proyecto de ley muere.

A las 10:23:54 pm el jueves, un miembro se levantó y preguntó "consentimiento unánime". En este punto la legislación, podría haber sido bloqueada por un solo miembro que hubiera dicho "me opongo”. Nadie se opuso, porque prácticamente nadie estaba en la cámara. La mayoría de la Cámara y los medios de comunicación habían vaciado la Cámara después de la aprobación del paquete de gasto del gobierno 1100 mil millones de dólares.  Según el Registro del Congreso, sólo tres de los 425 miembros estuvieron presentes para considerar el proyecto de ley de sanciones. Dos de los tres realizaron una objeción fingida, creando el equivalente legislativo de un 'time  out'. Unas cuantas palabras de apoyo, retiraron sus "objeciones" y el reloj se reanudó.   De acuerdo a los registros del secretario, una vez que el proyecto de ley fue considerado bajo consentimiento unánime, se pasó, a las 10:23:55 pm, sin objeciones a ser aprobada por unanimidad. (la ley se puede leer aquí).

La votación sin discusión "por unanimidad" de la ley contiene disposiciones controvertidas. Así como aprieta las sanciones contra Rusia, se autoriza al Presidente y a las autoridades masivas actividades en el territorio de Ucrania. Estas medidas o actividades persiguen fines económicos y militares.

En lo económico, la atención se centra en el sector de la energía. Los EE.UU. está apuntando hacia una menor dependencia de Ucrania sobre las importaciones rusas. El corazón de la ley es el plan detallado de una privatización de gran alcance de la economía energética ucraniana. Por lo tanto todas las áreas como el petróleo, el gas y las energías renovables serán privatizadas. Los estadounidenses quieren utilizar su influencia con el Banco Mundial y el Banco Europeo de Inversiones para dirigir el capital privado a Ucrania. Y para poder realizar este proyecto, se basarán en una antigua empleada del Departamento de Estado, la banquera de inversiones Natalie A. Jaresko, que hace unos días fue elegida como ministra de finanzas de Ucrania.

La segunda parte de la ley se refiere al fortalecimiento de las exportaciones militares a Ucrania en forma de “ayudas” para proporcionar armas defensivas para poder responder a un posible ataque ruso. (armas antitanque, equipos ópticos así como otros equipos pesados y la formación para que puedan utilizarlos). El objetivo es claro, llevar a Ucrania lo más rápidamente posible  a los estándares de la OTAN. Un informe de los think-tanks estratégicos-militares que aparece en Globalsecurity explica que el gobierno de Ucrania sigue un plan por el cual el ejército ucraniano ira cambiando a los estándares de la OTAN con fecha de ultimación 2020. Pero para lograr este objetivo, el gobierno de “Jaz”, Yatsenyuk tiene que hacer un importante reajuste en el presupuesto donde lo más probable es que haya un importante recorte en asuntos sociales para poder equilibrar el presupuesto militar.


Desde el punto de vista ruso, esta legislación podría leerse como una declaración de guerra. La doctrina militar de Rusia es, en palabras del presidente Vladimir Putin, puramente de naturaleza defensiva. Pero con el aumento de las actividades de la OTAN en el este de Ucrania y las fronteras de Rusia, según dijo Putin el viernes en una reunión en el Ministerio de Defensa, "Vamos a defender nuestra seguridad consistente y vigorosamente".
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