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23 abr. 2013

La estrategia económica exterior de los EE.UU. frente a China


Sergey Rogov, director del Instituto de Estudios de Estados Unidos y Canadá y miembro de la Academia de Ciencias de Rusia, explica por qué el establecimiento de dos coaliciones económicas gigantes que Washington está presionando a Moscú para desarrollar una nueva estrategia.

En su discurso del Estado de la Unión ante el Congreso en febrero de 2013, Barack Obama expuso sus prioridades. A nivel mundial, Obama tiene la intención de poner a Estados Unidos a la cabeza de dos bloques económicos gigantes - los comerciales transatlánticas y Trans-Pacífico. Esto debería garantizar el liderazgo de Washington en un sistema policéntrico de relaciones internacionales.

Al mismo tiempo, Obama - que está tratando de poner fin a una "década de guerra" desatada por su predecesor George Bush Jr. - se enfrenta a la tarea de una paulatina retirada ordenada de la arena internacional, sin dejar que se convierta en una espantada. Este esquema se ha convertido en un componente clave de la "doctrina Obama". Se basa en el concepto de una "fuerza inteligente", que hace hincapié en los medios no militares para asegurar la influencia de EE.UU. en un mundo multi-polar.

La apisonadora China:

La participación en el PIB global de EE.UU. se ha reducido desde el 23 hasta 18 por ciento en la última década, mientras que la de China continental ha aumentado del 10 al 15 por ciento. A menos que el modelo de desarrollo económico chino realice una relajación, China alcanzará a los EE.UU. en términos de PIB en esta década y se convertirá en el doble de grande en una base de tipo de cambio a mediados de este siglo.

Asesor de Seguridad Nacional, Tom Donilon del presidente de EE.UU. ha admitido que la Casa Blanca había decidido que una Asociación Trans-Pacífico (TPP) podría ayudar a los EE.UU. para poner remedio a la situación .Es sobre esta base que Washington está planeando la creación de una zona de libre comercio en la región Asia-Pacífico.

Si el TTP se convierte en una realidad, los EE.UU. serán responsables de tres cuartas partes del PIB combinado de la asociación. Esto asegurará el dominio estadounidense en la nueva alianza económica.

Al mismo tiempo, el TTP es una alternativa a la ASEAN +3 acuerdo promovido por Beijing (una coalición regional económica de China, Japón y Corea del Sur, además de los miembros de la ASEAN). Después de la adhesión de la India, Australia y Nueva Zelanda, el grupo se ha ampliado a la ASEAN +6.

China, que representan la mitad del combinado $ 17 mil millones del PIB de los 16 miembros de la alianza y con una población de más de tres mil millones, debe desempeñar el papel dominante en el mismo.

Fue esta situación la que llevó a Obama a declarar el TTP como una prioridad para su gobierno. Washington no puede permitir la integración económica de Asia bajo la tutela de Beijing. Los dos proyectos diferentes en esta inmensa región son incompatibles.

Una rivalidad geoeconómica y geopolítica aguda entre los EE.UU. y China se está fraguando en la región de Asia y el Pacífico, y está aparentemente destinada a durar por años, si no décadas.

Vectores regionales y un escenario mundial:

La nueva estrategia de EE.UU., sin embargo, no se limita a la región de Asia-Pacífico, pero es de naturaleza global. La creación de la Asociación Transatlántica (TAP)  junto con el TTP es una prioridad para el segundo gobierno de Obama.

A medida que el proceso de globalización ha disminuido en los últimos años debido a la imposibilidad de superar los desacuerdos entre los países desarrollados y en desarrollo, la administración de Obama se ha centrado en el establecimiento de bloques económicos regionales interrelacionados que componen las democracias más desarrolladas de América del Norte, Europa y la región Asia-Pacífico. La Casa Blanca espera lograr el establecimiento de la TAP y el TTP antes de que termine el segundo mandato de Obama.

Obama tiene previsto colocar a Estados Unidos en la cabeza de los dos "anillos", dos coaliciones económicas regionales gigantes, los comerciales transatlánticas y la Trans-Pacífica, que representan hoy el 20 por ciento de la población mundial, el 65 por ciento del PIB mundial, y casi el 70 por ciento de las exportaciones mundiales. Con estos datos, China, parece más bien modesta en comparación: el 19 por ciento de la población, el 15,8 por ciento del PIB, el 7,5 por ciento de la capitalización, y el 10 por ciento de las exportaciones. Incluso tomando en consideración el crecimiento de China en el futuro, Beijing seguiría muy por detrás de los dos coaliciones regionales lideradas por Estados Unidos. Esto debería asegurar una sólida posición de liderazgo de Washington en el sistema poli-céntrico de las relaciones internacionales.

Rusia: el oso solitario y el futuro pivote:

Washington aún no ha invitado a Moscú para participar en estas coaliciones. China tampoco está muy acogedora con Moscú en la ASEAN +6 (asociación económica integral regional). Esto hace pensar el lugar de Rusia en una nueva configuración de las relaciones internacionales.

La "Masa crítica" de Rusia es pequeña - aproximadamente el 2 por ciento de la población mundial y el 3 por ciento del PIB. Si bien esta proporción podría crecer en caso de éxito de la integración euroasiática, todavía muy por detrás de los gigantes mundiales.

Soledad geopolítica y geoeconómica dentro de un nuevo sistema de relaciones internacionales está plagada de grandes riesgos. Aunque al igual que los Estados Unidos, Rusia tiene acceso tanto a los océanos Atlántico y Pacífico, Moscú no participa en los procesos de integración en el Oeste o el Este.

Es necesario buscar una salida a esta situación. Gracias a su posición geográfica, Rusia podría convertirse en un enlace continental entre el esfuerzo de integración Euro-Atlántica y del Pacífico.

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